近年來，隨著農村經濟、社會保障、基礎設施、文化環(huán)境的不斷改善及提高，加之“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的感召，農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情進一步提高。他們不忘初心，回到生于斯長于斯的土地，用自己的資本、經驗、技能、智慧去改造家鄉(xiāng)故土，涌現出了眾多的創(chuàng)業(yè)新星及典范，在一定程度上緩解了農村人才、新技術、新信息缺乏的“短板”，成為農村基層改革與發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的中堅力量。但是，在這些可喜成績的背后，農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率卻依然較低，也是不可回避的事實。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮興起

　　近幾年，很多農村青年在春節(jié)、春種秋收等時節(jié)返鄉(xiāng)聚在一起時，談論越來越多的是，怎么合伙辦企業(yè)、搞合作社、搞現代農業(yè)項目，還會主動打聽一些相關惠農政策，創(chuàng)業(yè)愿望非常強烈。

　　在山西省壺關縣，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體、合伙的小企業(yè)集群、合作社等，是由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年農民先搞起來的。如去年壺關縣成立了電子商務服務中心，與京東、北京佳仕百年教育科技有限公司、火車頭先鋒社簽訂了農村電子商務合作項目，一大批在外打工的青年農民工返鄉(xiāng)做起了網店。該縣盛產土豆、核桃、旱地西紅柿，但由于以前存在信息和物流瓶頸，土豆、旱地西紅柿難以賣到好價錢，大量土特產爛在地頭，而如今通過這些網店老板的努力，當地近50種土特產可以快速地送到全國各地，由于減少了中間環(huán)節(jié)，農民收益明顯增高。

　　據調查，以前多數農民工流出地農業(yè)的生產、加工、流通、服務薄弱，種田的大多是50歲以上不能外出就業(yè)的農民，其生活方式是“兩個月種田，十個月空閑”，如這樣長期下去，“誰來種田”將成為一個緊迫的問題。而很多返鄉(xiāng)青年農民工創(chuàng)業(yè)從種養(yǎng)、加工、流通環(huán)節(jié)切入，大力發(fā)展多種經營、特色農業(yè)等土地流轉開發(fā)項目，這有利于促進農業(yè)結構調整，實現傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。他們創(chuàng)辦的小企業(yè)，大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城，為小城鎮(zhèn)發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化提供了推動力。

　　青年農民創(chuàng)業(yè)發(fā)展仍不易

　　從整體上講，農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于自發(fā)、起步階段，創(chuàng)業(yè)難度大，持續(xù)發(fā)展也不容易，一些地方還出現了青年農民工創(chuàng)辦的企業(yè)生存困難、曾經滿懷希望返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的他們再次踏上打工路的現象。

　　如全國*大學生村官、壺關縣北兌川村村委主任王寧創(chuàng)辦的園區(qū)，就出現了大量創(chuàng)業(yè)青年農民工企業(yè)生存困難、重新出去打工的情況。多年前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的王寧對此十分惋惜：“雄心勃勃回到家，灰頭土臉又出去。”王寧認為，創(chuàng)業(yè)青年農民工企業(yè)生存困難的原因之一就是一些扶持政策僅僅是“看上去很美”。

　　以創(chuàng)業(yè)普遍面臨融資難問題為例。曾有一段時間，農村信用社“無硬件抵押也可貸款”，一些無金融知識的青年農民興沖沖地拿到貸款，才知道不僅利率高于其他商業(yè)銀行，“按季度付利息”的做法更是苛刻。有的企業(yè)貸款廠房還沒建起來就要還利息了。王寧說，這些青年農民創(chuàng)業(yè)就很難做到“錢生錢”，*后淪為為利息奔波，為銀行打工。

　　“開始創(chuàng)業(yè)的時候難以貸款，創(chuàng)業(yè)成功了，銀行反倒給提供資金。換言之，家庭積蓄仍是農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金來源主渠道，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初次資金投入一般是以家庭自有資金為主。”平順縣的返鄉(xiāng)青年農民王振國說，他前幾年靠養(yǎng)殖美國獺兔掙了錢，今年準備擴大規(guī)模，成立養(yǎng)殖合作社，可是，盡管資金不足，他寧可選擇民間高利貸也不愿選擇銀行貸款。因為銀行審核手續(xù)非常復雜，并且還需要國家工作人員做擔保，*終能否貸到款還不能確定，耗不起精力。

　　不僅如此，缺少持續(xù)性的政策也讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農民工無所適從。上黨區(qū)西池鄉(xiāng)青年農民馬利介紹說：前幾年當地招商門檻不高，不少青年農民回鄉(xiāng)選擇了技術、資金要求低、收益快的石灰加工行業(yè)。近年來地方對生態(tài)環(huán)境要求提高，絕大部分石灰企業(yè)無力提高治污能力，只能停產關門。

　　多方出手解困 留住農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者

　　近年來，政府對農村各種投入及政策支持相當之大，農民生活有了非常大的改善，但青年農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設家鄉(xiāng)的熱情及成功率依然非常低。要解決農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難問題，需從以下幾個方面思考：

　　一是改善金融服務，為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。為緩解回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難、資金供給短缺、貸款利息高等問題，應為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年農民提供額度不大但期限長、利息低、覆蓋面廣的貸款。農村信用社要加大對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的信貸支持力度。放寬農村地區(qū)抵押物的范圍，解決回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的抵押貸款要求。

　　二是建立健全農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輔導和培訓服務體系。建立青年農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者指導（服務）中心和中小企業(yè)情報中心，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工提供創(chuàng)業(yè)培訓、市場信息、開業(yè)指導、管理咨詢、融資指導、企業(yè)診斷等服務。同時，加強對農村青年的技術培訓力度，切實組織廣大在家的青年農民參加農業(yè)技術、實用技術、創(chuàng)業(yè)理論、農村政策法規(guī)、操作實踐等方面的科技培訓，讓他們掌握現代農業(yè)技術及相關技能，了解國家相關政策。

　　三是繼續(xù)改善農村基礎設施條件。

　　保持信息暢通，加大通訊網絡建設，積極改變農村信息閉塞狀況，讓在農村創(chuàng)業(yè)的人及時了解外界情況，促進事業(yè)發(fā)展。

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