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    黃山為脫貧攻堅(jiān)注入源動(dòng)力(圖)
    農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2019/3/22 11:26:00  來源:黃山日?qǐng)?bào)  閱讀數(shù):391

    脫貧

      現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間,正是*吃勁的時(shí)候,必須堅(jiān)持不懈做好工作,不獲全勝、決不收兵。黨的十八大以來,安徽省黃山市認(rèn)真落實(shí)*扶貧、*脫貧基本方略,脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展,一幅幅脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)畫卷正在黃山大地上徐徐展開。

      近日,在歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一處就業(yè)扶貧基地,汪德來迎面走來,他的笑臉在這個(gè)料峭的春天顯得如此溫暖,這一切都離不開財(cái)政扶持。

      基地黨建工作指導(dǎo)員畢文仁介紹,汪德來家住歙縣坑口鄉(xiāng),原在浙江打工,月薪三四千元,37歲尚未娶妻,父母體弱多病,該戶2017年底脫貧。2016年,汪德來進(jìn)入基地,因表現(xiàn)良好,從操作工晉升為技術(shù)員,并通過*工考試,月薪達(dá)4000余元??上驳氖牵诨剡€找到了意中人,去年底有了可愛的女兒。“下班回家,女兒笑一下,我也笑一下。生活有奔頭,越干越有勁。”汪德來笑言。據(jù)悉,為促進(jìn)該基地穩(wěn)定發(fā)展,各級(jí)財(cái)政不遺余力:?jiǎn)T工“五險(xiǎn)”由財(cái)政補(bǔ)貼;按每人每月300元、500多元標(biāo)準(zhǔn)分別補(bǔ)貼基地和個(gè)人。僅該基地,每年財(cái)政補(bǔ)貼40多萬元。

      2018年,資產(chǎn)收益扶貧被納入全市33項(xiàng)民生工程之一,為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。截至當(dāng)年底,全市共實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目114個(gè),涉及貧困村107個(gè)(占區(qū)域內(nèi)貧困村總數(shù)40%以上),累計(jì)投資5777.8萬元。

      其中,財(cái)政投入4643萬元,撬動(dòng)社會(huì)資金投入1134.8萬元。項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)建檔立卡貧困人口10481戶28088人增收,戶均增收1553元。

      為有效推動(dòng)資產(chǎn)收益扶貧,黃山市完善工作機(jī)制,印發(fā)財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)工作實(shí)施方案,完善利益聯(lián)結(jié)、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。充分考量項(xiàng)目選擇合理性,瞄準(zhǔn)*扶貧,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),項(xiàng)目主要涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、光伏、扶貧工廠、電商等方面;嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)與審核審批程序;設(shè)立績(jī)效目標(biāo),突出考核激勵(lì)。為強(qiáng)化資產(chǎn)管理,黃山市規(guī)范資產(chǎn)使用,截至去年底全面完成清產(chǎn)核資,每村建立村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬;市縣通過會(huì)議或培訓(xùn),指導(dǎo)村集體制定股權(quán)量化辦法。市財(cái)政、扶貧部門開展4次大型聯(lián)動(dòng)督查,將資產(chǎn)收益扶貧列入重點(diǎn)內(nèi)容。為保障項(xiàng)目產(chǎn)出,各區(qū)縣明確,當(dāng)年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投到各村項(xiàng)目形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),按規(guī)定折股量化給貧困村、貧困戶,年保底資產(chǎn)收益原則上不低于6%,特殊情況下不低于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率。

      貧困戶收益究竟如何?日前,記者走進(jìn)歙縣溪頭鎮(zhèn)桃源村看到,停車場(chǎng)正在建設(shè),徽派長(zhǎng)廊下是20多個(gè)柴火灶,游客可自助烹飪。該鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,去年,桃源村自助農(nóng)家樂項(xiàng)目獲財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金50萬元,后續(xù)配套項(xiàng)目40萬元。桃源村與徽苑商貿(mào)有限公司簽約,由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng),當(dāng)年共為村集體增收10萬元,其中項(xiàng)目收益5.4萬元。按照原則,5.4萬元折成1萬股,30%用于維護(hù)村公益項(xiàng)目及救災(zāi)救難,70%量化給貧困戶,按貧困程度確定每戶份額,年底打卡到賬,*多的兩戶(蘇明靜、柯德章)分別達(dá)2592元。蘇明靜家在山坡上,沿著曲折的水泥路行駛,車直通門前。據(jù)稱,他和老伴皆患病,兒子患I型糖尿病,唯兒媳、孫子健康。鎮(zhèn)村將該戶作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,為他安排了河道保潔公益崗位,3人列入低保,每年還有光伏項(xiàng)目收益2000多元,兒媳在扶貧車間就業(yè)。柯德章患支氣管疾病,老伴高血壓,兒媳患尿毒癥,常年需透析,兒子在外務(wù)工,全家3人列入低保??碌抡抡f,感謝黨和政府的扶貧好政策,生活重新有了希望和盼頭。

      市財(cái)政局工作人員告訴記者,去年,資產(chǎn)收益扶貧有力促進(jìn)貧困村、貧困人口增收。村均增收2.81萬元,超全省平均水平;通過優(yōu)先回購(gòu)產(chǎn)品、土地流轉(zhuǎn)、公益性崗位就業(yè)、保底收益分紅、務(wù)工就業(yè)等方式,帶動(dòng)建檔立卡貧困人口人均增收579.68元,超全省平均水平。從社會(huì)效益來看,一是帶動(dòng)非貧困人口,特別是邊緣貧困戶收入增長(zhǎng)。黃山市明確,通過財(cái)政資金和小額信貸等資金投入實(shí)施的資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目,優(yōu)先安排建檔立卡貧困戶務(wù)工,適當(dāng)安排貧困邊緣戶等非貧困人口務(wù)工。在實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目的同時(shí),完成農(nóng)村道路暢通工程466.28公里,所有貧困村實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建成153個(gè)電商扶貧貧困村服務(wù)站點(diǎn),覆蓋率*,全面實(shí)現(xiàn)貧困人口飲水安全;二是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      全市完成特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)村153個(gè),建設(shè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地154個(gè),新發(fā)展覆盆子中藥材種植3100畝。58個(gè)光伏扶貧電站納入國(guó)家可再生能源附加電價(jià)補(bǔ)助目錄,裝機(jī)規(guī)模2007.4千瓦。安排扶貧資金90萬元,用于旅游扶貧重點(diǎn)村創(chuàng)建A級(jí)旅游村莊。促進(jìn)就業(yè)扶貧,幫助1073名貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè),建設(shè)6家就業(yè)扶貧驛站、6家就業(yè)扶貧車間,招募24家就業(yè)扶貧基地。開發(fā)公益崗位1128個(gè),吸納貧困勞動(dòng)者578人,安置率達(dá)51.24%。促進(jìn)生態(tài)保護(hù)脫貧,全市完成長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)5.13萬畝、天然林保護(hù)面積5.1萬畝,49個(gè)建制村完成環(huán)境整治任務(wù);三是撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本投入。結(jié)合“百企幫百村”行動(dòng),全市285家企業(yè)、7家商協(xié)會(huì)參與幫扶,涉及貧困人口15795人,累計(jì)投資15796萬元。通過對(duì)受益對(duì)象開展問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場(chǎng)走訪,群眾對(duì)項(xiàng)目公告公開、實(shí)施效果等普遍感到滿意,滿意度達(dá)95%以上。

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