農村公路覆蓋面廣,事關農民生產生活條件的改善,是他們的需求“痛點”,應當建好、管好
對鄉(xiāng)村來講,路是通往外部世界的通道,是鄉(xiāng)村的經濟動脈。近日,交通運輸部印發(fā)了農村公路建設質量管理辦法。聚焦當前農村公路建設質量管理中的突出問題,進一步明確地方政府農村公路建設質量監(jiān)管責任和施工企業(yè)質量主體責任,強化農村公路質量關鍵環(huán)節(jié)管控。此辦法的出臺無疑為農村公路高質量發(fā)展再添制度保障。
要想富,先修路。這句深入人心的話生動詮釋了公路在農村經濟社會發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。改革開放之初的1978年,我國農村公路里程只有58.6萬公里,那時候大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都不通公路,信息流不暢,物資流不通,好多特色農產品出得了地頭,卻出不了村頭。改革開放后,國家不斷加大對農村公路的支持力度,農村公路建設規(guī)模不斷擴大,通達率不斷提升。截至2017年底,全國農村公路總里程已達到401萬公里,占公路網總里程的84%,通硬化路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達到99.4%和98.4%。“村路硬化到地頭,公共交通到村頭”成為如今不少農民生活的真實寫照。
農村公路建設雖然快速推進,但目前在部分地區(qū)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。有的地方“村村通”只是通到了行政村的村委會,村與村之間沒有公路聯(lián)接,“斷頭路”給村民生產、生活帶來不便;有的地方農村公路修了不少,但是質量形勢并不樂觀,隨著各種車輛越來越多,“井噴式”增長的交通壓力使得部分農村公路出現(xiàn)不同程度的損毀,造成了原本通暢的路變得磕磕絆絆;有的地方農村公路所處自然環(huán)境較為惡劣,道路狹窄、彎多、坡陡、臨河臨崖,道路周邊卻缺少交通標志標線、無安全防護措施,交通安全隱患問題突出。
這些問題背后,既存在部分地方建設推進得太快,管理養(yǎng)護和運營還不到位的情況,也有部分地方建設管理粗放、質量把控能力不強、質量主體責任落實不到位、基層質量監(jiān)管能力薄弱等因素,亟待加強改進,不然將影響農村公路建設管理質量水平的全面提升。
農村公路覆蓋面廣,細化到一個具體的建設項目,可能工程規(guī)模很小,卻位置偏遠、施工條件差、工程造價高,但由于事關農民生產生活條件的改善,它是需求“痛點”,應當建好、管好。建好是基礎,管好是保障。圍繞建設質量水平不容樂觀問題,應加強農村公路全壽命周期質量管理,明確農村公路建設工程實行質量責任終身制,強化技術指導,嚴把設計、材料、工程驗收、質量考核等關口,同時充分發(fā)揮當地群眾的監(jiān)督作用,使農村公路的建設更規(guī)范、質量水平更高。圍繞管理、養(yǎng)護和運營不到位的問題,開展管理養(yǎng)護體制改革,健全管理機構,建立健全管護資金保障機制以及考核評價機制,采用科學先進的技術方法、施工工藝和組織方式,變臨時性、季節(jié)性養(yǎng)護為經常性養(yǎng)護,提高群眾愛路護路意識,全面提高農村公路管護水平。
一條條便民惠民的交通線,不僅方便了農民兄弟的出行,更為廣袤鄉(xiāng)村的振興注入了無限動力。把農村公路建好、管好、護好、運營好,讓農民兄弟的致富路越走越通暢。
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