當前農業(yè)產業(yè)化是實現(xiàn)和加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑和手段。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，培育農業(yè)龍頭企業(yè)是關鍵。目前金融支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中存在諸多困難和問題亟待關注和解決。

　　金融機構支持農業(yè)產業(yè)化的問題

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)有農村金融機構功能不健全，金融支持力度不夠?；鶎愚r業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務范圍狹窄，支持農業(yè)發(fā)展地位不明顯，作用不突出。受利潤*化目標的驅動，商業(yè)銀行農村信貸多投向了效益較高的領域，支農意愿較低。農村信用社發(fā)揮金融支農主力軍的作用還面臨很多困難，資金有效供給不足，且主要以小額生產性流動資金貸款為主。農村金融機構的硬件設施、業(yè)務品種、人員素質、服務功能等方面尚不能與農村經濟發(fā)展的實際需求相適應。

　　（二）企業(yè)有待發(fā)展。當前農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中部分企業(yè)在金融機構得到融資還存在一定困難，原因是農業(yè)產業(yè)化企業(yè)中很多企業(yè)達不到金融機構融資的資格，具體體現(xiàn)為縣域農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，企業(yè)財務制度不健全，財務管理不規(guī)范，產品單一、受市場影響較大，產品技術含量低、易模仿，產品沒有穩(wěn)定銷售渠道，缺乏可持續(xù)發(fā)展等。同時又缺乏獨立的資信、項目的評估機構，造成銀行與中小企業(yè)之間的信息不對稱。

　　（三）政府支持缺乏力度。對15家農業(yè)企業(yè)的調查發(fā)現(xiàn)，當前政府支持農業(yè)產業(yè)化的企業(yè)發(fā)展沒有具體文件可執(zhí)行，具體表現(xiàn)為縣級農業(yè)產業(yè)化企業(yè)當?shù)鼐蜎]出臺文件認證，更無從談起各種支持。以企業(yè)資產評估登記為例，該手續(xù)要涉及土地、房產、工商以及稅務等為數(shù)眾多的管理部門，各個部門都要收費和收稅，加劇了獲得貸款的困難程度，也加大了企業(yè)成本負擔，制約了農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。

　　（四）企業(yè)有效抵押物不足，擔保中介組織缺位。為有效規(guī)避貸款風險，金融機構對民營中小企業(yè)貸款以抵押和擔保貸款為主。通過調查發(fā)現(xiàn)：目前民營中小企業(yè)普遍存在抵押物少、抵押率低的問題，土地、房地產的抵押率一般在50%左右，而機器設備等其他資產的抵押率則更低，同時還存在著抵押資產評估費用高、服務不規(guī)范等問題。各金融機構為防范信貸風險，都制定了標準嚴格的客戶信用及風險評估系統(tǒng)，達不到評估體系標準的客戶，銀行不與其產生信貸業(yè)務。

　?。ㄎ澹┺r村金融生態(tài)環(huán)境建設欠佳，打擊逃廢債工作還需要不斷深入。目前農村金融知識缺乏，金融意識不強，惡意逃避銀行債務，有些小企業(yè)貸款或鄉(xiāng)村兩級遺留貸款無人認賬，嚴重影響了農村融資環(huán)境，挫傷了金融信貸部門的放貸積極性，貸款難、融資難成為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展瓶頸。

　　政策建議

　　（一）制定出臺金融業(yè)支持地方經濟發(fā)展信貸指導意見?；鶎尤诵幸龑Ц鹘鹑跈C構認真落實國家貨幣政策，優(yōu)化信貸結構，重點加強對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度；配合和引導縣域地方政府每年對金融機構信貸支持情況比例給予獎勵，激勵金融機構支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

　?。ǘ┩貙捊鹑诜疹I域，向全方位服務轉變。各金融機構主動走進市場，貼近客戶，主動營銷。多次召集區(qū)域企業(yè)負責人，舉辦銀企洽談會、中小企業(yè)“金融超市”宣傳有關信貸政策，推銷金融產品，聽取龍頭企業(yè)意見和建議，加強溝通與理解，了解龍頭企業(yè)貸款需求，達成了長期合作意向。對龍頭企業(yè)實行授信管理。在授信限額和合同有效期以內可以根據(jù)資金需求，實行“*核定，總量控制，循環(huán)使用”。簡化了辦貸手續(xù)，既方便了客戶，也減輕了龍頭企業(yè)負擔，受到了龍頭企業(yè)的稱贊。

　?。ㄈ嵭?ldquo;差別化”服務。根據(jù)企業(yè)的生產規(guī)模，經營效益、誠信度等情況，在風險可控的前提下，對企業(yè)的擔保方式，貸款利率，還款方式等方面，靈活掌握，適當給予優(yōu)惠政策，實行差別化服務。做好財務輔導工作，積極引導企業(yè)自身發(fā)展，結合轄內金融機構向上級積極推薦，加大企業(yè)可支持的范圍。

　?。ㄋ模┮酝苿愚r村金融產品和服務方式創(chuàng)新為契機，多方服務農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。督促金融機構創(chuàng)新信貸產品與服務方式，開展小企業(yè)貿易融資業(yè)務，拓展小企業(yè)信貸；以“陽光信貸大廳”為依托，實行三級網絡貸款營銷，開辟小額農貸“綠色通道”，為企業(yè)提供金融服務。

　?。ㄎ澹┘訌娊鹑谏鷳B(tài)環(huán)境建設。定期不定期的與政府有關部門溝通反映情況，爭取支持和理解；及時宣傳穩(wěn)健貨幣政策內涵，優(yōu)化信貸結構，擴大信貸政策影響力，總結推廣典型經驗，樹立人民銀行支農、助農的良好社會形象，不斷擴大基層央行在信貸結構調整中支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的社會效應。

　?。┺r業(yè)產業(yè)化企業(yè)應加強經營治理和創(chuàng)新能力，增強對信貸資金的吸納能力。要規(guī)范公司內部治理，規(guī)范財務核算和日常結算，健全公司財務治理制度，提升公司財務報表的質量和可信度。要積極吸納專業(yè)人才，加強內部治理降低成本，提高利潤，增強市場競爭力。立足現(xiàn)有基礎，通過引進專利和先進技術等途徑，積極向高新技術產業(yè)的方向發(fā)展，逐步淘汰落后設備和落后工藝，提高公司在市場中的競爭力，制造自主品牌。要強化信用意識，注重自身信用的積存和維護，樹立良好的守信用、重履約的公司形象，為獲取金融機構信貸支持創(chuàng)造條件。

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