未來(lái)5年，北京將實(shí)施新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷，門頭溝、昌平等6個(gè)區(qū)的1.2萬(wàn)戶將搬遷。

　　6月7日召開(kāi)的北京市政府常務(wù)會(huì)議，審議了《關(guān)于實(shí)施新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程的意見(jiàn)》，其中提出，要進(jìn)行科學(xué)合理選址，實(shí)行“先建后拆”。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶緊急避險(xiǎn)搬遷用地手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行“邊建邊辦”。

　　重點(diǎn)是險(xiǎn)村和低收入村

　　《意見(jiàn)》對(duì)2018年至2022年的山區(qū)農(nóng)民搬遷工程作出了部署，提出將對(duì)門頭溝、昌平、平谷、懷柔、延慶、密云6個(gè)區(qū)實(shí)施山區(qū)農(nóng)民搬遷，共涉及40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個(gè)行政村、12000戶、27000人。這其中，有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)4400戶、12500人，生存條件惡劣地區(qū)7600戶、14500人。

　　山區(qū)農(nóng)民搬遷是實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的民生工程。2004年以來(lái)，北京市先后實(shí)施了三輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程。

　　據(jù)北京市農(nóng)委截至2016年11月的統(tǒng)計(jì)，全市山區(qū)險(xiǎn)村險(xiǎn)戶已搬遷4.6萬(wàn)戶10萬(wàn)人，建成新村240余個(gè)。2017年計(jì)劃完成第三輪搬遷工作，涉及48個(gè)村約1萬(wàn)人。市農(nóng)委計(jì)劃在2018年至2020年對(duì)符合搬遷條件、有搬遷意愿的低收入村(戶)實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。

　　搬遷工程不僅使山區(qū)農(nóng)民避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)，實(shí)現(xiàn)了安居，還搬出了新生活、新生態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民。在北京市已建成的240余個(gè)新村中，既有民俗旅游專業(yè)村、也有遠(yuǎn)近聞名的小康村和“北京*美的鄉(xiāng)村”。

　　不過(guò)，仍有一些農(nóng)民居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、受洪水威脅地區(qū)和生存條件惡劣地區(qū)。北京市新一輪搬遷重點(diǎn)是險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶和低收入村、戶。

　　應(yīng)搬不搬造成事故將追責(zé)

　　新一輪搬遷將如何進(jìn)行？《意見(jiàn)》提出，要進(jìn)行科學(xué)合理選址，實(shí)行“先建后拆”。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶緊急避險(xiǎn)搬遷用地手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行“邊建邊辦”。

　　本輪搬遷還將探索完善跨區(qū)域搬遷新模式，通過(guò)土地置換、資金平衡、土地資源股權(quán)分配等方式，為搬遷村提供安全新址。

　　《意見(jiàn)》要求，搬遷新村建設(shè)要集約節(jié)約利用土地，嚴(yán)格控制拆占、拆建比例，減少新村占地，增加綠化用地，改善搬遷村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高搬遷村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要對(duì)搬遷新址進(jìn)行地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、水影響評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保新址安全。

　　搬遷所需資金將多方籌措。《意見(jiàn)》提出，山區(qū)農(nóng)民搬遷工程建設(shè)資金采取市、區(qū)政府補(bǔ)貼一部分、部門集成一部分、社會(huì)有序投資一部分、村集體和農(nóng)民自籌一部分的方式，多渠道、多層次籌措。市級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)民建房給予直接補(bǔ)助，區(qū)政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在市級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上安排相應(yīng)配套資金。此外，搬遷村享受美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)扶持政策，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

　　北京市還將把搬遷工作納入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作考評(píng)，各相關(guān)區(qū)政府及其相關(guān)部門，要對(duì)因“應(yīng)搬不搬”造成事故的以及搬遷工程中違法違規(guī)的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

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