日前，湖北環(huán)保廳發(fā)布《湖北省農業(yè)面源污染整治工作方案》，全文如下：

　　一、目標任務

　　力爭到2020年，全面落實“一控兩減三基本”措施，有效遏制農業(yè)面源污染。

　　———落實化肥農藥減量增效。主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率95%以上，每年冬閑田種植綠肥面積200萬畝次以上，肥料、農藥利用率均達到40%以上;每年建立植保綠色防控示范區(qū)100個，到2020年主要糧食作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。

　　———落實畜禽糞污基本資源化利用。全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用率2018年達到66%以上，2019年達到72%以上，2020年達到75%以上。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率2018年達到72%以上，2019年達到82%以上，2020年達到95%以上。大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率2019年達到*。到2020年，全省所有縣(市、區(qū))全部實施整縣推進畜禽糞污資源化利用，基本實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。

　　———落實水產健康養(yǎng)殖。到2020年，全省江河湖庫天然水域網箱圍網養(yǎng)殖全面取締;長江流域水生生物保護區(qū)實現(xiàn)全面禁捕;養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境進一步改善，在全省適宜地區(qū)推廣“雙水—19—雙綠”稻漁綜合種養(yǎng)模式。

　　———探索區(qū)域農業(yè)面源污染綜合治理新模式。在糧食主產區(qū)或環(huán)境敏感重點流域，以邊界清晰的農區(qū)與小流域為整體單元，建設典型流域農業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)。

　　二、工作措施

　　(一)摸清農業(yè)面源污染底數(shù)。結合全國第二次農業(yè)污染源普查，以縣為單位，組織開展農業(yè)源(種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè))生產活動水平調查，摸清農業(yè)污染源結構、總量與分布，為科學推進農業(yè)面源污染治理、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和生產力布局服務，逐步構建基于環(huán)境資源承載力的農業(yè)綠色發(fā)展格局。2019年底，完成全省農業(yè)面源污染普查摸底工作。(牽頭單位：省農業(yè)廳、省環(huán)保廳;責任單位：各市、州、縣人民政府，省財政廳、省水利廳、省林業(yè)廳)

　　(二)推進畜禽糞污基本資源化利用。鞏固畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定和禁養(yǎng)區(qū)關停搬遷成果，制定完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進實施方案，構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)農業(yè)發(fā)展新格局。強化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)主體意識，充分發(fā)揮業(yè)務部門的技術指導作用，結合農業(yè)農村部發(fā)布的9種畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用模式，逐場“會診”,科學確定“一場一策一方案”技術路線與工藝方案。推行糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用、糞水肥料化利用、畜-沼-菜(果、茶、糧)等模式，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物的利用效益。積極爭取中央預算投資和中央財政—20—資金，支持37個畜牧大縣(市、區(qū))整縣推進畜禽糞污資源化利用，其中2018年，在襄陽市實施整市推進畜禽糞污資源化利用。省財政每年統(tǒng)籌安排1.4億元資金，采取以獎代補方式，支持非畜牧大縣(市、區(qū))實施整縣推進項目。(牽頭單位：省農業(yè)廳、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委;責任單位：各市、州、縣人民政府，省財政廳)

　　(三)推進化肥農藥減量增效。落實化肥、農藥零增長行動。普及推廣測土配方施肥，推進*施肥，不斷調整化肥使用結構，改進施肥方式，示范商品有機肥、綠肥、秸稈還田等有機養(yǎng)分替代化肥技術模式，在18個縣示范實施肥水一體化技術，重點抓好宜都市等縣(市、區(qū))果茶菜有機肥替代化肥示范，全域推廣冬閑田綠肥種植技術措施;實施國家重大病蟲防控、綠色防控以及綠色高產高效創(chuàng)建等項目，建立100個農作物病蟲害綠色防控示范區(qū)，辦好25個全國專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)和7個果蔬茶全程綠色防控示范區(qū)，在黃陂區(qū)、秭歸縣、蔡甸區(qū)繼續(xù)開展蜜蜂授粉與病蟲綠色防控技術集成應用示范;大力推進重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，培養(yǎng)扶持統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織，推廣大型自走式*施藥器械及植保無人機等先進施藥器械，提高農藥利用率和植保作業(yè)能力;繼續(xù)做好《農藥管理條例》宣傳貫徹實施，加強農藥生產、經營、使用全程監(jiān)管，強力推行高毒農藥禁限用和定點經營制度，大力推行農藥銷售處方制。(牽頭單位：省農業(yè)廳;責任單位：各市、州、縣人民政府，省發(fā)展改革委、省水利廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳)

　　(四)推進水產健康養(yǎng)殖示范。鞏固中央環(huán)保督察成果，取締江河湖庫天然水域網箱圍網養(yǎng)殖。推進長江流域水生生物保護區(qū)全面禁捕，嚴厲打擊“絕戶網”“電毒炸”等破壞水生生物資源的捕撈行為，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。開展水產養(yǎng)殖環(huán)境綜合整治，出臺水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)，規(guī)范水產養(yǎng)殖行為。推行水產健康養(yǎng)殖，推進魚池改造升級，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度。推廣“雙水雙綠”稻漁綜合種養(yǎng)、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等水產生態(tài)健康養(yǎng)殖技術模式，防控水產養(yǎng)殖污染。(牽頭單位：省農業(yè)廳、省環(huán)保廳、省水利廳;責任單位：各市、州、縣人民政府，省發(fā)展改革委)

　　(五)探索區(qū)域農業(yè)面源污染綜合治理新模式。選擇邊界清晰的農區(qū)和小流域為整體單元，以區(qū)域內農業(yè)面源污染突出問題為導向，因地制宜、菜單式組裝治理方案，探索新技術、新模式集成創(chuàng)新，引導帶動區(qū)域農業(yè)面源污染治理整體推進工作。(牽頭單位：省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委;責任單位：各市、州、縣人民政府，省科技廳、省環(huán)保廳)

　　三、相關要求

　　(一)強化組織領導。各市、州、縣人民政府是農業(yè)面源污染整治工作的責任主體，要建立政府主導、部門參與配合的工作機制，組建工作專班，定期研究，強力推進。(責任單位：各市、州、縣人民政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)保—22—廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳)

　　(二)科學制定方案。縣級人民政府要組織編制農業(yè)面源污染綜合治理實施方案，全面摸清縣域農業(yè)環(huán)境問題，梳理區(qū)域農業(yè)資源、農業(yè)廢棄物資源和農業(yè)產業(yè)結構，進行生態(tài)資源環(huán)境承載力評估，做到技術路線清晰、創(chuàng)新點突出、實施主體明確、實施內容詳實、規(guī)模適度合理、投資測算準確、建設起止時間明確，并明確資金籌措與項目實施進度?！秾嵤┓桨浮穲笫小⒅萑嗣裾畬徟?，并報省農業(yè)廳備案。(牽頭單位：省農業(yè)廳;責任單位：各市、州、縣人民政府)

　　(三)加大支持力度。各地要加大投入，省級財政適當增加以獎代補資金，統(tǒng)籌使用相關資金，支持農業(yè)面源污染治理。落實沼氣發(fā)電上網標桿電價和上網電量全額保障性收購政策。落實沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策，支持生物天然氣和沼氣工程開展碳交易項目。落實農業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)設施用地、農業(yè)用電優(yōu)惠政策。探索地方政府利用中央財政農機購置補貼資金，對糞污、秸稈、尾菜等農業(yè)廢棄物資源化利用裝備實行補貼。鼓勵利用國際融資項目或基金項目，引入新理念、新技術開展農業(yè)面源污染治理。建立農業(yè)面源污染防控制度體系，逐步建立以綠色、生態(tài)為導向的農業(yè)補貼機制。(牽頭單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)廳;責任單位：各市、州、縣人民政府)

　　(四)加強監(jiān)督考核。建立由省農業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省水利廳為成員的省農業(yè)面源污染整治考核專班，開展農業(yè)面源污染整治工作考核與重點項目監(jiān)督評估。建立重大項目安排與農業(yè)面源污染整治工作考核掛鉤機制。(牽頭單位：省農業(yè)廳;責任單位：各市、州、縣人民政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省水利廳)

　　(五)建立長效機制。逐步構建政府引導、企業(yè)主體、農民參與的多元化農村社會化服務體系。加快培育農業(yè)面源污染防治農業(yè)環(huán)保新業(yè)態(tài)，鼓勵引入農業(yè)面源污染綜合治理工程整體式設計、模塊化建設、一體化運營等第三方治理模式，逐步建立農業(yè)面源污染預警監(jiān)測監(jiān)控體系，建立農業(yè)面源污染治理長效運行機制。

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