5月16日上午,清遠市鄉(xiāng)村振興工作會議在市會展中心舉行。市委書記郭鋒在會上指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,清遠有機遇、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢,更有潛力。清遠要把握機遇,全力抓好“四個致富”,促進鄉(xiāng)村振興工作走在廣東省前列。會議由市長黃喜忠主持。
會議主要任務(wù)是,認真落實中央農(nóng)村工作會議、全省鄉(xiāng)村振興工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來的“三農(nóng)”工作,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行全面動員部署。
近年來,清遠著力推進農(nóng)村綜合改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績。目前,通過“大學習、深調(diào)研、真落實”活動,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行深入調(diào)研,并在總結(jié)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,清遠研究制定《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,近日將正式印發(fā)。
??產(chǎn)業(yè)致富 推動三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展
“清遠雞、柑橘、茶葉,有一定的品牌影響力,也有很好的市場前景,在全市范圍內(nèi)都可以種養(yǎng)。水稻、蔬菜、筍竹、桂花魚等種養(yǎng)規(guī)模也很大,我們要再打造幾大主導產(chǎn)業(yè)。”郭鋒指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,要加快打造“3+X”特色產(chǎn)業(yè)體系,積極探索“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,推動三大產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
省委、省政府提出,到2020年全省建設(shè)100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,2018年首批建設(shè)50個。他強調(diào),清遠要抓住機遇、及早謀劃、加快建設(shè)、積極申報,力爭2018年建成4到5個,明年實現(xiàn)各縣(市、區(qū))全覆蓋。條件比較好的縣(市、區(qū)),爭取到2020年建成2到3個,英德紅茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要打造成*。
郭鋒表示,要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體、康養(yǎng)基地建設(shè),加快部署市、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),在沿路、沿江、沿城建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。
要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等新模式,爭取2018年培育農(nóng)民專業(yè)合作社100個、家庭農(nóng)場1000個、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家。
此外,要積極引導工商資本下鄉(xiāng)投資,“特別是投入開始盈利后要允許農(nóng)民按資本金購買公司股份”。
??鄉(xiāng)村致富 打造“一村一品”“一村一業(yè)”特色
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要做好“鄉(xiāng)土文章”。
會議透露,今后3年,清遠將再統(tǒng)籌20億元資金,繼續(xù)采取“以獎代補”的方式,推動創(chuàng)建3000個美麗鄉(xiāng)村,努力在全省率先實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。
農(nóng)村人居環(huán)境整治方面,發(fā)揮村民管護主體作用,以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為抓手,扎實推進村莊規(guī)劃、村莊整治、村道硬化、生活垃圾和污水處理、集中供水、“廁所革命”,著力破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一制約新農(nóng)村建設(shè)的*瓶頸。
以美麗宜居鄉(xiāng)村作為綜合大專項,創(chuàng)建村作為項目載體,統(tǒng)籌人居生態(tài)環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村、省級新農(nóng)村示范片建設(shè)等任務(wù)清單,實行創(chuàng)建標準、創(chuàng)建方式、考核辦法、獎補標準“四統(tǒng)一”,以村小組(自然村)為基本單元統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌打造連點成線、連線成片的美麗鄉(xiāng)村示范點。
堅持走“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的農(nóng)旅融合發(fā)展之路,著力打造“一村一品”“一村一業(yè)”的特色鄉(xiāng)村旅游新名片,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。
會議強調(diào),各地各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢,引導、支持各地發(fā)揮民智民力,結(jié)合當?shù)刈匀伙L光、資源稟賦、民俗文化等因素,因勢利導鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機融合、互動發(fā)展,帶動農(nóng)民奔康致富。
??體制致富 激活土地資金資源發(fā)展要素
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,還需要進一步破解體制機制障礙,激活土地、資金、資源等發(fā)展要素。
郭鋒指出,要繼續(xù)抓好“三個重心下移”“三個整合”。探索“燕回巢”計劃,引導外出務(wù)工經(jīng)商、本村大學生、村籍退休干部等群體中黨員回村擔任黨支部書記。
推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,制定集體經(jīng)濟市場運營機制,探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東、收益有分紅,推動農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活空閑農(nóng)房、宅基地,確保集體資產(chǎn)保值增值。
圍繞解決人、地、錢等要素供給,深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除束縛“三農(nóng)”工作的不合理限制。制定實施更加積極、更加開放、更加有效的人才扶持政策,推動各路人才“上山下鄉(xiāng)”到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不斷完善實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障機制,推動公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。
??脫貧致富 加大支持力度確保如期全面脫貧
會議要求,要按照脫貧攻堅三年行動計劃,結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大資源整合、政策支持力度,確保如期全面脫貧。
實施好增收脫貧行動,推廣“公司(農(nóng)民合作社)+基地+農(nóng)戶”等合作形式,通過深化與珠三角勞務(wù)對接、吸引企業(yè)投資興業(yè)等方式,多渠道促進貧困人口參與分紅、轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近就業(yè)。
對需要提升就業(yè)技能的貧困人口,要組織多種形式的知識技能培訓,提升發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的技能。同時,要深入開展貧困戶脫貧思想教育,幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,淡化“貧困意識”,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力,形成勤勞致富、脫貧光榮的良好導向。
此外,緊抓廣清對口幫扶機遇,繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)對接、勞務(wù)協(xié)作、文化旅游、教育醫(yī)療等方面合作,爭取把廣州的外溢資源效益放到*。堅持和完善黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會志愿者幫扶工作機制,繼續(xù)做好駐村工作隊的選派和管理工作。
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