建設高標準農田能夠有效保護耕地、穩(wěn)定提高土地資源產出效率，充分保障國家糧食安全，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是全面夯實現代農業(yè)的重要基礎和保障。

　　以吉林省為例，目前，高標準農田建設中存在以下突出問題：高標準農田建設缺乏有效標準，在項目具體實施過程中，存在各部門、各行業(yè)實施標準不統(tǒng)一的問題。上級組織和監(jiān)管部門在驗收和評定工程建設是否達到高標準時，缺乏有針對性的依據可參考，影響了工程建設質量。此外，農田配套設施也不完善。農田田間道路窄、林網小，部分有機耕道建設設計不規(guī)范、標準不高、養(yǎng)護跟不上，難以滿足大型化、專業(yè)化、現代化農機作業(yè)的需要。同時，田間工程和技術不匹配，存在重硬件、輕軟件等問題。

　　為扎實推進高標準農田建設，建議：制定高標準農田建設標準，根據區(qū)域生態(tài)條件，對排灌設施、耕層養(yǎng)分、田間道路、農田林網等作出標準化規(guī)定，使水電灌排設施配套、農田平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全，耕地質量和地力等級提高，生態(tài)修復能力提升，適于規(guī)?；鳂I(yè)。同時，整合并引導各類建設資金，集中力量建設高標準農田，優(yōu)先支持糧食主產區(qū)建設高標準農田。

　　以吉林省為例，建議開展高標準農田建設。切實加強黑土地保護，實行*嚴格的耕地保護制度。把耕作土壤的區(qū)域劃定為基本農田保護區(qū)，根據黑土的退化程度標明保護的等級。對必須占用的黑土耕地，應對黑土運出實行異地保護，全面推進建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用，加快提升耕地質量。加強東北防護林建設，完善農田防護林體系，加大防護林更新改造力度，充分發(fā)揮防護林生態(tài)屏障作用，防止黑土流失。

　　此外，還要建立健全技術培訓和服務體系。高標準農田建設是集農機、農藝、水利等技術于一體的農業(yè)綜合系統(tǒng)工程，不僅需要把工程建設好，而且需要大量技術推廣和應用人員對項目建成后進行有效指導，從而提高實施效果。

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