未來的鄉(xiāng)村什么樣？1月2日，中共中央、國務院印發(fā)了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，勾勒出一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的宏偉藍圖。這是新世紀以來黨中央連續(xù)發(fā)出的第15個指導“三農”工作的“一號文件”。為結合福建省實際貫徹落實，日前，福建省委、省政府出臺《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，為新時代福建鄉(xiāng)村振興把方向、謀思路、立目標、明任務。

　　“今年的省委一號文件，在全面貫徹中央一號文件精神的基礎上，立足福建實際，突出了福建特色，具有很強的指導性、針對性和操作性。”福建省委農村工作領導小組辦公室主任黃華康介紹，省委一號文件分4個板塊、12個部分、46條，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，著眼新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和總體要求、鄉(xiāng)村振興的重點任務、鄉(xiāng)村振興的保障措施、黨對“三農”工作的領導作出全面部署。

　　未來全面實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。

　　福建省委省政府明確提出，福建省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：2018年全省農林牧漁業(yè)增加值增長3.5%，農村居民人均可支配收入增長8.5%，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小；現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，省級扶貧開發(fā)工作重點縣和建檔立卡貧困村全部摘帽；農村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進。

　　到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。

　　加快發(fā)展茶葉等7個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　在做強做優(yōu)做大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，福建省提出，加快發(fā)展茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木等七個全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，到2020年七大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過1.5萬億元。

　　調整結構優(yōu)化一產(chǎn)，以質量效益為中心，優(yōu)化品種結構和區(qū)域布局，引導優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。補齊短板深化二產(chǎn)，建設100個蔬果初加工基地和產(chǎn)后商品化處理中心，推進閩東南沿海外向型林產(chǎn)加工和閩西北山區(qū)筍竹加工業(yè)發(fā)展，做大做強閩東南閩北果蔬加工、泉州休閑食品產(chǎn)業(yè)、沿海水產(chǎn)品加工帶、閩西北畜禽產(chǎn)品加工等加工業(yè)集群，2018年農產(chǎn)品加工轉化率提高到70%。

　　推動裸房整治和居住環(huán)境改善。

　　開展農村人居環(huán)境整治行動方面，實施農村人居環(huán)境整治三年行動方案，梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善。繼續(xù)開展“千村整治百村示范”美麗鄉(xiāng)村工程建設，全面推進農村生活垃圾干濕分離，到2020年實現(xiàn)行政村生活垃圾治理常態(tài)化機制全覆蓋。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集和處理，新建和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施。引導農民樹立集約建房的住房消費理念，簡化審批程序，落實用地保障，實施全域管控，遏制違章建設，推動裸房整治和居住環(huán)境改善。實施鄉(xiāng)村綠化行動，全面保護古樹名木。堅持不懈推進農村“廁所革命”，大力開展農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，推動全省村莊農房配備三格化糞池，加快實現(xiàn)農村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

　　打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　實施鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”提質升級行動，建設“一鎮(zhèn)一品、一村一景”工程，發(fā)展休閑農業(yè)和森林生態(tài)旅游，構建鄉(xiāng)村旅游精品體系，創(chuàng)建一批休閑農業(yè)示范基地，推出一批中國美麗鄉(xiāng)村，培育一批鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌，到2020年打造三星級以上（含三星級）鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)40個、特色村150個、“水鄉(xiāng)漁村”160個、鄉(xiāng)村旅游精品線路10條。積極開發(fā)觀光農業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務，打造綠色環(huán)保的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　實現(xiàn)所有行政村通高速寬帶。

　　繼續(xù)把基礎設施建設重點放在農村，加大財政投入力度，暢通多元投融資渠道，調動各類市場主體的積極性。加快農村公路、供水、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，不斷提高建設效率和運營管護水平。建立農村公路路長、鄉(xiāng)村道路專管員制度，以示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，全面推進“四好農村路”建設。

　　實施農村飲水安全鞏固提升工程，力爭到2020年農村自來水普及率達80%以上，集中供水率提高到90%以上。加快新一輪農村電網(wǎng)改造升級，農網(wǎng)供電可靠率提高到99.93%。

　　嚴格禁止下鄉(xiāng)建設別墅大院。

　　按照中央統(tǒng)一部署，積極開展農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地、宅基地制度改革試點。扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。落實中央農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產(chǎn)權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，不得違規(guī)違法買賣宅基地，嚴格實行土地用途管制，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。

　　在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農村零星分散的存量建設用地；預留部分規(guī)劃建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游設施等建設。

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