怎樣通過依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入？如何控制農(nóng)殘讓群眾吃上放心農(nóng)產(chǎn)品？2018年云南省多地發(fā)生番茄滯銷，農(nóng)業(yè)部門將采取哪些措施加以解決。近日，云南省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長王敏正就社會關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng)解答。

　　實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變 壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

　　“云南的三七、普洱茶、小?？Х龋芏嗵幵谠鷳B(tài)產(chǎn)、原生態(tài)銷的狀態(tài)，怎么解決這個問題？”有網(wǎng)友提問。

　　“云南省一直致力于發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，省委、省政府*近作出打造‘綠色食品牌’的部署，云南省發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)確實(shí)還要做大量艱苦細(xì)致的工作。”云南省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長王敏正表示，針對云南農(nóng)業(yè)企業(yè)“小散亂”情況突出的現(xiàn)實(shí)，將進(jìn)一步加大招商引資力度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性快速發(fā)展。

　　“對于生產(chǎn)方式的原生態(tài)或產(chǎn)品處于初級加工階段這一現(xiàn)實(shí)問題，目前已引起全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重視。”云南省農(nóng)業(yè)廳計(jì)劃處處長馮衛(wèi)慶表示，云南省正大力推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展模式，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為突破口，以園區(qū)建設(shè)和電商平臺建設(shè)為平臺，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平和精深加工能力，并大力打造區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，不斷提高科技支撐能力，*終要實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：一是云南省農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向高附加值、精深加工轉(zhuǎn)變；二是由傳統(tǒng)加工工藝向現(xiàn)代先進(jìn)加工工藝轉(zhuǎn)變；三是由資源消耗型向高效利用和節(jié)能型轉(zhuǎn)變。圍繞這三大轉(zhuǎn)變，還將不斷提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工率，使云南省的農(nóng)產(chǎn)品沿著高效、優(yōu)質(zhì)、安全、健康的方向逐步邁上新臺階，使云南的好產(chǎn)品銷售到國內(nèi)外，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來農(nóng)村的興旺，為農(nóng)民增加收入。

　　推進(jìn)十項(xiàng)工作 讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

　　黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，農(nóng)業(yè)部門圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做了哪些工作？

　　王敏正說，黨的十九大明確把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為七大戰(zhàn)略之一，同時(shí)提出要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為“三個優(yōu)先”之一。2018年中央1號文件也提出，要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，云南省農(nóng)業(yè)部門將按照相關(guān)要求推進(jìn)工作。

　　“產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，農(nóng)業(yè)部門將圍繞打造綠色食品品牌，重點(diǎn)推進(jìn)10個方面的工作。”王敏正介紹說，*，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動。將按照上規(guī)模、強(qiáng)龍頭、強(qiáng)品牌、帶農(nóng)戶的總體思路，把茶葉、花卉、蔬菜、水果、咖啡、中藥材等八個產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)來布局和扶持；第二，實(shí)施三區(qū)建設(shè)行動，推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，在確保糧食安全的同時(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；第三，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動，做好培育壯大新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平；第四，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品作為供給目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平；第五，實(shí)施科技裝備提升行動，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，加快設(shè)施裝備水平，為搶占農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)，提升云南省綜合競爭力提供強(qiáng)有力的科技支撐；第六，實(shí)施綠色發(fā)展行動，減少農(nóng)業(yè)投入品用量，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；第七，實(shí)施品牌培育與市場拓展行動，深入挖掘云南農(nóng)產(chǎn)品核心價(jià)值與內(nèi)涵，培育打造一批兼具人文內(nèi)涵、時(shí)尚品位的云系特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；第八，實(shí)施開放農(nóng)業(yè)升級行動，要發(fā)揮高原特色農(nóng)產(chǎn)品綠色生態(tài)優(yōu)勢，圍繞更多領(lǐng)域開展更深層次的對外開放；第九，實(shí)施產(chǎn)業(yè)*脫貧行動，加強(qiáng)統(tǒng)籌和支持幫助貧困地區(qū)提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平；第十，推進(jìn)深化農(nóng)村改革行動，在2018年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，同時(shí)盡快推進(jìn)全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好涉農(nóng)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。

　　嚴(yán)控農(nóng)藥化肥 讓消費(fèi)者吃上放心農(nóng)產(chǎn)品

　　“隨著生活質(zhì)量的提高，大家很關(guān)心水果、蔬菜的農(nóng)藥殘留問題，怎么從源頭上控制農(nóng)藥化肥的使用？如何檢測農(nóng)殘是否超標(biāo)？”網(wǎng)友提問道。

　　云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心主任趙春山說，國家要求在2020年實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長。目前，云南省已實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥零增長、化肥增速放緩，化肥農(nóng)藥使用在源頭上已得到控制。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、去向等建立了監(jiān)管平臺，要求各級生產(chǎn)經(jīng)營部門必須把相關(guān)生產(chǎn)數(shù)量、種類等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，并向農(nóng)業(yè)主管部門報(bào)備。另外，對農(nóng)藥采購、使用情況也進(jìn)行詳細(xì)登記，包括對品種、用量、數(shù)量、去向，用到什么地方，使用人信息、田地面積都要進(jìn)行詳細(xì)記錄。這樣做的話，一方面可以溯源，另一方面農(nóng)業(yè)部門也可以根據(jù)土地面積，種植種類，對農(nóng)藥品種進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。同時(shí)，要求農(nóng)技部門對農(nóng)藥進(jìn)行科學(xué)推廣，對農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，通過增加有機(jī)肥提升地力，提高耕地質(zhì)量，減少化肥使用。

　　對于群眾關(guān)心的農(nóng)殘問題，趙春山表示，云南省農(nóng)殘檢測主要針對蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品，并已建立了一套完整的檢測體系，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以進(jìn)行農(nóng)殘速測，大宗農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)檢測已覆蓋16個州市。

　　拓寬銷售渠道 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　*近，云南省多地出現(xiàn)番茄滯銷的情況，云南省如何處理好蔬菜產(chǎn)業(yè)與市場的關(guān)系，更好地應(yīng)對蔬菜滯銷問題？

　　“多年來，農(nóng)業(yè)部門一直鼓勵農(nóng)民按照訂單生產(chǎn)，鼓勵更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)密切掌握市場動態(tài)。”王敏正說，農(nóng)業(yè)有一個顯著特點(diǎn)就是行業(yè)進(jìn)入壁壘較低，農(nóng)民想種什么就種什么，缺少對風(fēng)險(xiǎn)評估的預(yù)判。針對番茄滯銷的問題，農(nóng)業(yè)廳已聯(lián)系一畝田農(nóng)產(chǎn)品電商平臺幫助種植戶進(jìn)行銷售。

　　省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站*農(nóng)藝師趙俊表示，這次滯銷的不僅僅是番茄，還有馬鈴薯。從2018年的整體狀況來看，蔬菜的滯銷不是一個偶然事件。從氣候因素看，暖冬天氣造成農(nóng)民跟風(fēng)種植特別嚴(yán)重，出現(xiàn)了季節(jié)性、區(qū)域性的個別品種供過于求的情況。從生產(chǎn)情況看，也暴露出云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中還有許多需要解決的問題。比如，組織化程度低，還是以一家一戶的生產(chǎn)為主，基本沒有與批發(fā)商、采購商建立長期的購銷關(guān)系，缺乏有效抗風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，銷售渠道一旦受阻就造成滯銷；生產(chǎn)與銷售需求也不匹配，現(xiàn)在消費(fèi)者對多樣化、個性化、優(yōu)質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品需求與日俱增，而這次滯銷的番茄從品種上來看，主要還是與市場需求脫節(jié)。

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