近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制日益完善，帶農(nóng)惠農(nóng)成效不斷凸顯。截至2016年底，全國(guó)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)41.7萬(wàn)個(gè)（其中龍頭企業(yè)13萬(wàn)家），輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1.27億戶，農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)年戶均增收達(dá)3493元。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上的多向聯(lián)合，形成助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)能平臺(tái)，不僅顯著提升了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平和質(zhì)量，而且對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

　　隨著家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展、共同致富的模式也在不斷創(chuàng)新。其中，發(fā)軔于安徽省宿州市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的有效銜接、多種要素的融通共享，并以其顯著的實(shí)踐成效和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，不但在安徽省內(nèi)和多個(gè)省區(qū)迅速推廣，也越來(lái)越受到來(lái)自國(guó)家層面的重視。

　　——2017年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見》明確提出，促進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

　　——2017年10月，農(nóng)業(yè)部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要積極培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

　　——2018年3月，農(nóng)業(yè)部辦公廳、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》，進(jìn)一步明確了財(cái)政資金、金融資金等合力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的政策措施，并在河北等7個(gè)省區(qū)開始試點(diǎn)。

　　政策力度*強(qiáng)于*，又有真金白銀大力扶持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體究竟有何神力？

　　事實(shí)上，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已不是個(gè)別產(chǎn)品、個(gè)別主體之間的競(jìng)爭(zhēng)，而逐漸升級(jí)為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈中的各類經(jīng)營(yíng)主體各自擁有不同的比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì)，而且都不能獨(dú)立應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資源整合、創(chuàng)新引領(lǐng)、市場(chǎng)開拓和風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力較強(qiáng)，但常常面臨原料質(zhì)量參差不齊、收購(gòu)渠道不穩(wěn)定等問(wèn)題。農(nóng)民合作社組織動(dòng)員農(nóng)戶能力強(qiáng)，集中了農(nóng)戶服務(wù)需求，具有規(guī)模化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，但面對(duì)農(nóng)戶規(guī)模小、土地細(xì)碎的作業(yè)條件，服務(wù)效率受到限制，服務(wù)對(duì)象也不穩(wěn)定。農(nóng)戶是種養(yǎng)環(huán)節(jié)*基本的經(jīng)營(yíng)主體，在精細(xì)種養(yǎng)和質(zhì)量控制方面具有比較優(yōu)勢(shì)，但往往“只顧低頭種地，不抬頭看市場(chǎng)”，難以突破資金、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)的制約。

　　顯然，要打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“梗阻”，只有創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，各類經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)合作彌補(bǔ)比較劣勢(shì)、增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，才能在當(dāng)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展中立于潮頭。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從上世紀(jì)80年代初開始探索，三十多年來(lái)始終如一的“主旋律”就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與整合，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與需求有效對(duì)接、農(nóng)民與市場(chǎng)有效對(duì)接。

　　這一過(guò)程中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*初為保障原料供應(yīng)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)戶種養(yǎng)。隨著對(duì)原料品質(zhì)要求的提高，不少企業(yè)開始自主建設(shè)基地，但受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督成本較高的制約，規(guī)模擴(kuò)大的瓶頸逐漸凸顯。

　　而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中，龍頭企業(yè)獲得了穩(wěn)定可靠的原料渠道，提高了盈利能力；農(nóng)民合作社獲得了集中連片的服務(wù)對(duì)象，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)收益；家庭農(nóng)場(chǎng)化解了種養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了生產(chǎn)率，增加了收入。各主體按照比較優(yōu)勢(shì)承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，同時(shí)簽訂合同協(xié)議，確定責(zé)權(quán)利關(guān)系，*終實(shí)現(xiàn)互利互惠、合作共贏，從而形成一個(gè)緊密、完整、高效的產(chǎn)業(yè)鏈條。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是市場(chǎng)的選擇，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到新階段的必然產(chǎn)物。

　　但是，我們也要看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體正處于發(fā)展的初級(jí)階段，聯(lián)合體繼續(xù)推進(jìn)仍面臨著各種困難。從外部來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)業(yè)融資難，土地獲批受限。從內(nèi)部來(lái)看，一些聯(lián)合體的企業(yè)發(fā)展能力不足，企業(yè)和農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)的穩(wěn)定性有待增強(qiáng)，各主體有效抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

　　挑戰(zhàn)越大，機(jī)會(huì)越大。面向未來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，不斷健全完善聯(lián)合體的分工協(xié)作機(jī)制、資源要素共享機(jī)制、利益共享機(jī)制，各級(jí)地方政府也應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化制度創(chuàng)新和制度供給，真正將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體做大做強(qiáng)，以推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，示范帶動(dòng)普通農(nóng)戶共同發(fā)展，同步分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。

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