2016年春節(jié)前夕，李克強總理曾來到固原西吉縣半子溝村，鼓勵村民們“搬出去后天地就寬了”。2017年8月，半子溝村327戶1338名村民整村搬遷至銀川市金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)潤豐村，住進了寬敞明亮、設施齊全的新房。潤豐村是銀川市為落實“十三五”易地扶貧搬遷任務而實施的重點工程，規(guī)劃建設平層住宅3.2萬平方米，配套建設幼兒園、衛(wèi)生室等公共設施3300平方米，還規(guī)劃了產業(yè)用地。

　　今年兩會期間，全國人大代表、銀川市市長楊玉經向李克強總理展示的正是半子溝村移民搬遷前后的對比照片。

　　潤豐村的村民們新生活狀況如何？記者走進潤豐村進行了采訪。

　　青磚、黛瓦、馬頭墻，一棟棟徽派民居恬靜矗立，整個村子景色宜人、干凈整潔，村民在廣場亭臺三三兩兩地聚在一起，議論著搬遷以來的新生活。這是走進金鳳區(qū)潤豐村記者看到的景象。

　　56歲的馬幫林祖祖輩輩居住在寧夏南部山區(qū)西吉縣白崖鄉(xiāng)半子溝村的山溝溝里，這里自然環(huán)境惡劣、交通不便、缺水少電，老馬靠著幾十畝山地種些馬鈴薯、小雜糧等維持一家生活。一輩子沒走出山溝溝的老馬怎么也沒想到，就在2017年8月，他們全村都搬出了大山，到400多公里外的銀川市金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)潤豐村安家，迎來了新生活。

　　從大山深處搬遷到城郊平川，穩(wěn)定增收致富是關鍵。在有關部門的扶持下，今年，潤豐村通過黨支部+苗木公司+合作社+農戶的形式，發(fā)展特色苗木繁育產業(yè)；組織農戶種植經果林、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；引進服裝加工車間，吸納婦女就近就業(yè)，再加上勞務輸出和土地流轉，初步實現了“產業(yè)有溫棚、就業(yè)有崗位、生活有保障”。“打工、創(chuàng)業(yè)的機會搬上來就越來越多了，門路寬了，信息也多了。”村民王建國感慨地說。

　　潤豐村是銀川市推進*扶貧的一個縮影。在打好*脫貧攻堅戰(zhàn)方面，銀川市全力實施“脫貧富民”工程，按照發(fā)展產業(yè)脫貧一批、勞務輸出脫貧一批、培訓就業(yè)脫貧一批、社會兜底脫貧一批的模式，使扶貧由“漫灌”向“滴灌”轉變，走出一條*扶貧拔“窮根”的路子。

　　牽住產業(yè)“牛鼻子”為*扶貧“造血”

　　每天一大早，靈武市涇靈村的李小婉把孩子送到村里的涇靈燕寶小學后，自己再去小學西邊的中銀絨業(yè)狼皮子梁針織廠上班。從家到車間的距離，走路只需幾分鐘。“以前我在涇源老家基本是家庭主婦，老公在外打工，家里頭有娃娃、有老人，我根本就出不了門。不像現在，除了照顧家里還能在村里打工。”李小婉自豪地說，“我現在自己一個月也能掙2000元，日子越來越好！”

　　坐落在涇靈村的中銀絨業(yè)針織廠就在村口。這讓像李小婉一樣的移民群眾實現了在家門口就業(yè)的愿望。這也是銀川市在推進移民群眾脫貧攻堅工作中探索出的一條結合實際的創(chuàng)新之路，銀川市牽住產業(yè)“牛鼻子”為*扶貧“造血”。采訪中記者了解到，銀川市以生態(tài)移民村為重點，積極引進企業(yè)在移民村開設工廠，建立生態(tài)移民實用生產技能培訓基地、“巾幗巧手致富示范基地”“扶貧車間”等，重點解決移民群眾就近就業(yè)問題，幫助脫貧致富。

　　每到秋季，站在興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)的高處放眼望去，平沙曠野里，有一大片綠地，叢叢灌木舒展著綠葉一眼望不到邊，灌木叢中點綴著顆顆形如小草莓的紅色果子煞是好看，這就是興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)的紅樹莓種植基地。“樹莓種植是我們新引進的生態(tài)扶貧項目。”興慶區(qū)扶貧辦公室主任郭京南說。為讓留守老人既能照顧家，又能順便掙點錢，盡早脫貧致富，當地政府通過與企業(yè)合作，整體流轉4個生態(tài)移民新村全部農田，打造月牙湖萬畝有機紅樹莓生產基地。企業(yè)負責人告訴記者，“采摘旺季3個月，每天需要200多人。一般每人每天能掙120元左右，一個旺季人均能掙13000元。貧困戶家里只要有一個人旺季時在基地干活，這家就基本能脫貧了。”

　　與此同時，銀川市各縣（市）區(qū)依托壹泰牧業(yè)、駿華牧業(yè)、鑫遠達等養(yǎng)殖園區(qū)和企業(yè)，大力推進奶牛、肉牛（羊）、肉（毛）兔等托管養(yǎng)殖經營模式，擴大建檔立卡戶分紅和收益覆蓋面，保障移民有穩(wěn)定的收入來源。據統(tǒng)計顯示，2017年以來，各縣（市）區(qū)各類與扶貧有關的產業(yè)或項目超過60個，還引進昌盛集團、西月花卉、青禾公司等種植業(yè)龍頭企業(yè)和重點項目等，實施“公司+合作社+基地+農戶”的利益聯合體模式，形成了特色種植、光伏農業(yè)綜合發(fā)展等產業(yè)，利用優(yōu)勢力量保障貧困群眾脫貧。

　　此外，“鐵桿莊稼”是銀川推進移民群眾增收致富的一個重要抓手。“以‘支部+協(xié)會’的模式，黨支部與勞務協(xié)會（勞務輸出組織）開展勞務協(xié)作，把勞務產業(yè)做大做強，使其成為移民穩(wěn)定增收的‘鐵桿莊稼’，并逐步推進移民向產業(yè)工人轉變。”銀川市扶貧辦負責人介紹，通過金融扶貧等措施，實現了*扶貧的“滴灌”。

　　文化科技扶貧既富村民“口袋”也富“腦袋”

　　“除了土地租金，現在光承包光伏大棚一年就有4萬多元收入，再加上工資收入，每年能收入9萬多元。”采訪中，在永寧縣閩寧鎮(zhèn)光伏農業(yè)產業(yè)園干活的何利霞開心地告訴記者。為解決搬遷移民的后顧之憂，銀川市科協(xié)等部門引進了青島華盛綠能農業(yè)科技有限公司等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建立農業(yè)產業(yè)園，通過光伏龍頭企業(yè)示范引領發(fā)展循環(huán)光伏農業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位帶動周邊村民發(fā)家致富。這也是銀川市通過科技扶貧、文化扶貧，既富“腦袋”又富“口袋”的一個縮影。

　　采訪中記者了解到，2017年銀川市開展新一輪扶貧開發(fā)駐村工作和下基層活動中，銀川市科技局結合幫扶村和聯系點實際情況，加大力度謀劃科技扶貧項目，由企業(yè)與村集體以股份合作形式共同參與實施，貧困戶和村集體按照參股的形式從企業(yè)利潤中分紅。其中，在永寧縣閩寧鎮(zhèn)園藝村，寧夏犇旺生態(tài)養(yǎng)殖有限公司聯合專家技術團隊實施“肉牛高效養(yǎng)殖與循環(huán)農業(yè)技術研究與示范”項目，園藝村村委會流轉村民土地500畝，以土地入股參與企業(yè)飼草生產經營，企業(yè)按照土地產值的30%給予村民分紅，直接受益建檔立卡戶60戶，可帶動當地上百戶農戶增收。

　　“每年通過‘下基層’和‘送政策’等活動，在農村開展內容豐富的科普宣傳活動。”銀川市科協(xié)負責人告訴記者，還多次聯合有關部門把科普大篷車開到農村和基層，組織專家和技術能手在田間地頭開展技術培訓和現場指導，鼓勵農戶學科學、用科學，加快農戶奔小康和貧困戶脫貧致富的步伐。特別是，圍繞“農村要發(fā)展，產業(yè)支撐是關鍵”的思路，頂層謀劃科技創(chuàng)新項目和科技扶貧項目，加快推進農業(yè)新技術應用和新品種推廣示范，壯大村集體經濟，帶領村民致富。

　　授人以魚不如授人以漁，讓群眾掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，是增收致富、提高生活水平的關鍵。對此，銀川市從抓技能培訓入手，堅持差異化發(fā)展的培訓原則，按照移民年齡結構、性別比例、文化程度劃分培訓對象，開展不同的培訓班，為移民群眾送上培訓大餐。其中，對年齡在18歲~45歲有勞動能力的中青年，設置紡織、電工、電焊、挖掘機等專業(yè)，實施技能培訓，促進其創(chuàng)業(yè)就業(yè)；對年齡在45歲~60歲身體健康、有勞動能力的中老年移民，進行種植、養(yǎng)殖、手工制作、鮮切花等實用技術短期培訓，促其掌握技能增加收入。

　　通過這些培訓，在教授移民群眾勞動技能的同時，也讓移民群眾開拓了思路，轉變了思想。

　　兜底脫貧 讓小康路上一個人都不掉隊

　　今年43歲的馬學平是永寧縣閩寧鎮(zhèn)福寧村村民，因蓋房時不慎從房頂摔下導致半身癱瘓，每到冬天就不能下炕，天一冷腿就疼。失去勞動能力的他身邊隨時需要有人照顧。“治病花光了家里的錢，還欠下了6萬多元的外債，娃娃還在上學，你說咋辦？”以前，每當想起這些，馬學平的心中就會感到深深的絕望。

　　對于許多貧困群眾來說，都希望能夠依靠自己的雙手勤勞致富，但是對像馬學平這樣的特殊人群，這樣的想法似乎成為了一種奢望。對此，銀川市進行政策兜底脫貧，讓小康路上一個人都不能掉隊。

　　據了解，對于沒有勞動能力的貧困戶，銀川市探索出采取提高養(yǎng)老金、低保檔次，實施大病救助、臨時救助等措施進行兜底脫貧。而且，通過“企業(yè)扶貧+脫貧基金”的兜底模式，為其*性繳清養(yǎng)老保險，使其終身受益*脫貧。

　　特別是，銀川市創(chuàng)新民政低保制度與*扶貧政策有效銜接，制定了《銀川市農村*生活保障制度與扶貧開發(fā)兜底脫貧政策有效銜接實施方案》，把符合低保準入條件的建檔立卡貧困人口，全部納入農村*生活保障制度兜底范圍；對符合扶貧條件的農村低保家庭，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，并針對不同致貧原因予以*幫扶，實現了農村低保制度和扶貧開發(fā)政策對農村貧困人口的全覆蓋。與此同時，針對一些特殊貧困家庭，提升“造血”功能，使其從根本上脫貧摘帽，銀川市通過產業(yè)扶貧增強殘疾人自身“造血功能”，培育和樹立一批產業(yè)大戶、致富能手，從而帶動移民地區(qū)殘疾人共同富裕、脫貧致富。

　　如今，生活又給馬學平帶來了希望。在村干部的幫助下，大家通過捐款為他家購買了扶貧母牛，妻子可以在家一邊照顧馬學平一邊養(yǎng)牛。去年底，馬學平家通過養(yǎng)牛實現收入2萬多元，成為村里*后一戶脫貧摘帽家庭。

　　值得一提的是，在推進*扶貧工作中，銀川市在全區(qū)率先制定《智慧城市+扶貧行動實施意見》，推動智慧城市與扶貧攻堅深度融合，促進移民地區(qū)脫貧攻堅進程。據了解，智慧城市+扶貧行動主要內容是實施“智慧網絡覆蓋工程、信息服務工程、農村電商工程、網絡扶智工程和網絡公益工程”五大工程，實現移民地區(qū)網絡、信息、服務全覆蓋，面向貧困人口實施*扶貧。

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