“力爭用5至8年時間，實現(xiàn)農(nóng)民年均收入3萬元以上的目標(biāo)。”1月29日上午，廣東省十三屆人大*會議記者會上，廣東省人大代表、清遠市委副書記、市長郭鋒在答記者問時提出了這一目標(biāo)，他表示，清遠將圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深化農(nóng)綜改，不斷完善機制體制以實現(xiàn)“三農(nóng)”更高質(zhì)量的發(fā)展。清遠農(nóng)村綜合改革的探索方向，正是習(xí)近平總書記明確提出的“中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富”。

　　來自汕頭、佛山、湛江和清遠的四位市長出席了1月29日的記者會。有媒體記者就清遠農(nóng)村綜合改革的*新情況以及下一步的布局措施提問清遠市長郭鋒。

　　農(nóng)綜改卓有成效，近年村集體平均收入年均增長12.2%。

　　郭鋒先向在座媒體記者介紹了清遠近幾年探索農(nóng)村綜合改革的經(jīng)驗做法。清遠是廣東省陸地面積*的地級市，也是農(nóng)村農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占66.4%，山區(qū)面積占70%，長期存在農(nóng)村經(jīng)濟薄弱，經(jīng)營體制滯后，公共服務(wù)水平較低等深層次矛盾問題。2012年底以來，清遠積極探索農(nóng)村綜合改革，大力推進黨組織建設(shè)、村民自治和農(nóng)村公共服務(wù)“三個重心下移”，以及農(nóng)村的土地資源、涉農(nóng)資金、服務(wù)平臺“三大整合”，改革試點工作取得明顯成效，農(nóng)村組織化程度明顯提升，農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，成為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，全國涉農(nóng)資金整合優(yōu)化*地級市。

　　郭鋒介紹，清遠農(nóng)村改革的經(jīng)驗做法連續(xù)三年進入中央一號文件，包括*近召開的中央農(nóng)村工作會議，也把清遠農(nóng)村改革經(jīng)驗中包括土地整合、村民自治和涉農(nóng)資金整合等內(nèi)容吸納進去，國家民政部會同中組部、中央農(nóng)辦等六部委聯(lián)合發(fā)文，確定英德市西牛鎮(zhèn)小灣村等作為村民自治試點單位。同時，農(nóng)村發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體系等16項“清遠經(jīng)驗”在廣東省全面推廣。

　　“村一級的治理必須靠人才治理。”郭鋒表示，近幾年，清遠市在村民小組（自然村）建立黨支部9300多個，培養(yǎng)了村級黨組織后備干部3500多人，一批好人和能人進入村黨支部領(lǐng)導(dǎo)層，為農(nóng)村改革提供了人才保障。同時積極探索“一定三有”模式，對村級組織定全責(zé)立規(guī)范，做到“工作有報酬，發(fā)展有希望，退后有所養(yǎng)”，調(diào)整基層治理結(jié)構(gòu)。在村級公共服務(wù)方面，在85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立公共服務(wù)中心，在行政村建立1160個村組織公共服務(wù)站，為村民提供黨政事項和民生事務(wù)代辦服務(wù)。2017年各地村級服務(wù)站共為群眾代辦服務(wù)160多萬件。

　　*后，郭鋒用一組數(shù)據(jù)向媒體記者展示了清遠農(nóng)綜改為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的變化：從2012年至2017年間，清遠市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長12.8%，高于GDP增速5.3個百分點，按國家標(biāo)準(zhǔn)如期實現(xiàn)了28.1萬貧困人口脫貧。從2013年到2016年，實現(xiàn)了村集體平均收入年均增長12.2%。

　　大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，力爭5至8年讓農(nóng)民年均收入達到3萬元以上。

　　“用5至8年的時間，實現(xiàn)農(nóng)民年均收入3萬元以上的目標(biāo)。”在談及下一步的農(nóng)綜改措施，郭鋒提到了這一目標(biāo)。他表示，清遠將圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深化農(nóng)綜改，特別是按照黨的十九大提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的發(fā)展方向，深入探索農(nóng)村綜合改革的體制機制，實現(xiàn)“三農(nóng)”更高質(zhì)量的發(fā)展。同時，著力抓好基層自治，努力實現(xiàn)培根固本，繼續(xù)推進英德西牛、連州九陂、佛岡石角6個試點村，通過基層村服務(wù)站由行政村往自然村擴面，行政事務(wù)往社會事務(wù)擴面，進一步探索村民自治有效形式。

　　“農(nóng)村農(nóng)民*的資源，一是土地，二是勞動力。這一輪改革必須解決困擾農(nóng)民的土地問題。”郭鋒表示，將以土地的整合為重點激活農(nóng)村的內(nèi)在活力，繼續(xù)推進陽山縣先整合再確權(quán)登記、連州整治耕地的做法，在2017年清遠市完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)上，2018年繼續(xù)推進耕地和土地整合，全面完成實測、領(lǐng)證等工作。

　　“沒有產(chǎn)業(yè)、沒有經(jīng)濟、沒有產(chǎn)品，就沒有農(nóng)民的富裕。”郭鋒表示，下一步在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，將全面推進“三品”工程和“3+X”工程，大力培育清遠雞、柑桔、茶葉三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等，力爭5至8年讓農(nóng)民年均收入達到3萬元以上。另外，建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)站，讓群眾辦事不出村，真正讓農(nóng)民不離開村落就能接受到黨和政府的服務(wù)。

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