春種一粒粟,秋收萬顆籽。作為民生之本,從田間地頭到家家戶戶的餐桌,糧食從生產(chǎn)到流通環(huán)節(jié),都與國人的生活息息相關(guān)。
不少人還記得糧食憑票供應(yīng)的年代,從1953年到1985年,當(dāng)時生產(chǎn)能力有限,我國糧食實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策,只有計(jì)劃供應(yīng),才能解決中國人的溫飽。隨著糧食產(chǎn)量連續(xù)增長,部分糧食市場逐步放開,糧食購銷改革開始向市場化方向邁進(jìn)。
農(nóng)民“賣糧難”的問題,也隨之產(chǎn)生。越是豐收,“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象越明顯。在此后我國的一系列糧食政策改革探索中,無論是*收購價(jià)制度、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼制度、玉米臨時收儲政策、目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)等,其目標(biāo)都是一致的:堅(jiān)持糧食價(jià)格市場化改革方向,保護(hù)種糧農(nóng)民積極性,維護(hù)國家糧食安全。
*近兩年,國家為了調(diào)動農(nóng)民積極性,不斷提高臨時收儲價(jià)格和*收購價(jià),而另一方面,國際市場價(jià)格在不斷下跌,低價(jià)進(jìn)口的糧食沖擊著國內(nèi)市場。如何讓糧價(jià)形成既貼近市場,又兼顧農(nóng)民收益,依然是有待研究的難題。
這一難題有沒有破解路徑?答案一定是有。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入,糧食行業(yè)同樣迎來發(fā)展良機(jī)。谷物品種的不同、產(chǎn)后服務(wù)的跟進(jìn)、科學(xué)儲糧的過程,對糧食價(jià)格都有很大影響。對于種糧大戶來說,一個小小的選擇,可能意味著收入的數(shù)倍差異。面向市場需求,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,提高糧食作物的品質(zhì),以優(yōu)質(zhì)糧食換取優(yōu)質(zhì)的價(jià)格,已成為越來越多糧農(nóng)的共識。而隨著我國城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)田利用規(guī)?;⒓s化程度進(jìn)一步提升,新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)營主體的增加,種糧將有著越來越多的技術(shù)含量和市場針對性。
當(dāng)然,種糧成本過高、效益偏差,農(nóng)民種糧靠天吃飯等實(shí)際問題仍然長期存在,在記者的采訪中,江蘇、安徽等地以自己的政策探索,為種糧農(nóng)民利益托底,堅(jiān)定了糧農(nóng)的信心。
“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲制度改革,充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制作用,增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力,努力形成與全面建成小康社會相協(xié)調(diào),與糧食生產(chǎn)大國、消費(fèi)大國戰(zhàn)略地位相適應(yīng)的中國特色現(xiàn)代糧食行業(yè)發(fā)展新格局,持續(xù)提升農(nóng)業(yè)競爭力,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收,更好保障國家糧食安全。”從國家糧食局的表態(tài)來看,我們也有理由保持信心。
確保谷物基本自給、口糧*安全,只有千方百計(jì)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,讓農(nóng)民愿意種糧,才能夯實(shí)糧食安全的基礎(chǔ)。而隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,國人不光滿足于吃飽飯,更要吃好飯,就需要糧農(nóng)為市場提供更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品。一方面是政策的托底保障,一方面是面向市場的探索和努力,未來農(nóng)民的收成會更好、收入會更高,也將意味著糧食產(chǎn)業(yè)定會充滿新的希望。
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