三農(nóng)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的簡(jiǎn)稱。
三農(nóng)問題作為一個(gè)概念提出來,是在上世紀(jì)90年代中期,此后逐漸被媒體和官方引用。2003年被正式寫入政府工作報(bào)告,2008年黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,對(duì)三農(nóng)問題用了三個(gè)“*需要”進(jìn)行總結(jié)。即:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,*需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,*需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,*需要加快。這份文件中還特別提出了農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)任務(wù)和遵循原則,并指出三農(nóng)問題是中國(guó)改革的焦點(diǎn)問題。這一概念從提出到如今,在媒體和各級(jí)黨和政府的文件上出現(xiàn)時(shí),都被加上了引號(hào)。
有意思的是,在我國(guó)文學(xué)史上,*早出現(xiàn)三農(nóng)一詞,可以追溯到宋朝,出生于徽州(今江西婺源)的*詞人王炎寫過這樣一首憫農(nóng)詞:山冥云陰重,天寒雨意濃。數(shù)枝幽艷濕啼紅。莫為惜花惆悵,對(duì)東風(fēng)。 蓑笠朝朝出,溝塍處處通。人間辛苦是三農(nóng)。要得一犁水足,望年豐。
王炎在這首詞中,把望豐年和盼降透雨與惜花惆悵形成鮮明對(duì)照,反映了兩種截然不同的生活態(tài)度,勸導(dǎo)人們不要惜花傷春,要尊重農(nóng)民的辛勤耕耘。詞人這里所說的三農(nóng),是不是我們今天所說的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民,已經(jīng)無從考證。也有專家認(rèn)為,詞中的三農(nóng)是指春、夏、秋三個(gè)農(nóng)時(shí),和我們現(xiàn)在所說的三農(nóng)不是一回事。
三農(nóng)問題這一概念,實(shí)際上有廣義和狹義之分。廣義上講是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民及其存在問題的簡(jiǎn)稱。狹義上是如何對(duì)待和研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民及其相關(guān)問題之間關(guān)系的一種新視角、新框架。
三農(nóng)概念和三農(nóng)問題的提出,是改革開放以來重要而獨(dú)特的理論創(chuàng)造,是有其深刻內(nèi)涵的。它不同于以往把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民以及相關(guān)問題分別對(duì)待,而是把三者融合為一個(gè)概念,作為一個(gè)整體問題加以研究和處理,從而揭示了三者之間的密切聯(lián)系,使原先農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民這三個(gè)概念轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)整體性概念。
更重要的是把三農(nóng)問題與國(guó)家宏觀政策和外部環(huán)境緊密聯(lián)系起來,放在城鄉(xiāng)關(guān)系的大視野中加以考量,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度來看待和處理,從而使之由原先的局部問題上升為全局性的戰(zhàn)略問題。
三農(nóng)問題是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物,它不是中國(guó)所特有,無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,都有過類似的過程,只不過是發(fā)達(dá)國(guó)家較好地解決了這個(gè)問題。
在改革開放四十年的歷程中,還出現(xiàn)過一個(gè)很有中國(guó)特色的現(xiàn)象,就是好幾億農(nóng)民從農(nóng)村涌向城市,他們*初被稱為盲流,后來稱他們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人,其實(shí)*準(zhǔn)確的稱呼就是農(nóng)民工。因?yàn)樗麄儗?duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn),對(duì)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),專家學(xué)者多次提出,要把農(nóng)民工加到三農(nóng)之中,使三農(nóng)變成四農(nóng),但終因農(nóng)民工還是農(nóng)民的一部分,一直沒有加得上。
本文并非研究三農(nóng)問題這個(gè)概念,而是想提出把加在三農(nóng)這兩個(gè)字上的引號(hào)去掉。
人們常說標(biāo)點(diǎn)符號(hào),但其實(shí)標(biāo)號(hào)和點(diǎn)號(hào)是兩回事,其作用也大不相同。點(diǎn)號(hào)包括句、逗、問等7種,表示說話時(shí)的停頓和語氣。標(biāo)號(hào)則多達(dá)9種,標(biāo)明詞語、句子的性質(zhì)和作用。引號(hào)是標(biāo)號(hào)的一種,使用引號(hào)的原因有很多,其中之一是對(duì)具有特定內(nèi)涵的縮略語進(jìn)行標(biāo)注,使讀者能夠明白這個(gè)詞語具有特殊意義。我們常說的三農(nóng),從當(dāng)初到現(xiàn)在一直加了引號(hào),其目的可能是為了強(qiáng)調(diào)其重要性和特殊性,而今這個(gè)目的應(yīng)該說已經(jīng)達(dá)到,在人們的思維中已經(jīng)形成“重中之重”的定勢(shì)。
三農(nóng)問題已經(jīng)是大家都知道的事了,約定俗成,不會(huì)造成歧義。另外,也有先例,2016年十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心就再次明確,全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議,被簡(jiǎn)稱為兩會(huì),因?yàn)椴]有什么會(huì)議叫做兩會(huì),而是一種大家為了方便,約定而稱呼的,因?yàn)槭褂幂^廣,可不加雙引號(hào)。
農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃: 盡“掃”天下農(nóng)商情
相關(guān)新聞更多
新聞關(guān)鍵字: 三農(nóng)